———一论奋力推动定西又好又快发展

　　6月26日，市委书记杨子兴在市委党校市县区领导干部学习贯彻十七大精神培训班上以“高举旗帜，开拓创新，奋力推动定西又好又快发展”为主题作了重要讲话。讲话突出科学发展这一主题，提出了定西贯彻落实科学发展观，推动全市经济社会发展的总体构想。

　　杨子兴同志的重要讲话，高屋建瓴，论述深刻。从科学发展的新视野，重新审视市情，用辩证的发展的观点研究问题，科学谋划发展思路，对战略重点的把握更加明确，对重大措施的提出更加具体，对于定西当前和今后一个时期经济建设、社会建设、文化建设和党的建设等各项工作开创新局面具有十分重要的指导作用。

　　当改革开放之树生长出30圈年轮，当定西的改革发展处于关键时期，当我们迫切需要新的突破、新的超越的时候，市委向全市发出号召：继续解放思想，推进科学发展。这是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重大举措，是坚持党的思想路线的本质要求，是以更加高远的境地审视定西市情所作出的重大决策，是促进定西又好又快发展的重要保证。

　　一、审视定西：继续解放思想势在必行

　　“思想是导游者，没有导游者，一切都会停止，一切都不能到达境地。”伟大的文豪歌德曾经这样说过。

　　人类历史进步的过程，实际上是思想不断解放的过程。经济社会每向前跨进一步，无不伴随着思想的大解放。

　　改革开放，成就巨大；思想解放，功不可没。

　　经过30年的改革开放，定西的经济社会发展取得了巨大成就，定西站在了一个新的历史起点上。然而，以更高的境界审视自己，以更高的标准要求自己，我们感觉到了继续解放思想的紧迫性、必要性。惟有继续解放思想，才能有大发展；惟有继续解放思想，才能有大作为。

　　跳出定西看定西，把定西摆到全省、全国发展坐标中横比，我们看到了差距。最为突出的是：产业结构不合理，2007年我市三次产业比为38：23：39，一产比全省高23.7个百分点，二产比全省低24.5个百分点，三产略高于全省水平，而一产中种植业占到了65%，三产中工资性刚性支出占到了37.8 %，使三次产业结构偏重于一产、而一产又偏重于种植业，二产太小，三产活力不强。由于产业结构不合理，导致经济增长质量效益也不高，2007年全市经济发展对财政的贡献率为6.1%，低于全省8.4个百分点。同时，经济发展速度比较慢，全市近3年GDP年均增速为9.5%，比全省、全国分别慢2.2个和1.2个百分点，比白银、平凉、庆阳、陇南等周边市州慢1.3 -3.2个百分点；经济总量仅高于临夏、甘南两州，尤其人均GDP只有3418元，分别为全省、全国人均的33.1 %、18.3 %。另外，特色优势产业特别是中药材、畜草产业的开发还需要不断加大工作力度，培育加工龙头企业，着力提高附加值。各项社会事业也需要加快发展。差距体现在位次上，根源在思想观念上。缩小差距，奋勇赶超，必须进一步解放思想。

　　放眼看时代，我们看到，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，在这种变化中孕育着难得的发展机遇。国际，世界政治和经济力量加速整合，经济发展空间进一步扩大；国内，工业化、城市化、信息化、市场化和国际化进程加快，经济发展动力势不可挡。谁顺时而动，超前思维，谁就能抓住机遇，赢得主动。抓住机遇，加快发展，必须进一步解放思想。

　　近几年，我市干部作风有了很大转变。但对照科学发展观的要求，对照广大人民群众的热切期盼，我们在思想境界、精神状态、大局观念、工作标准、工作作风、办事效率等方面，仍然存在一些问题。比如，不按科学发展观要求办事，不能坚持好字当头、好中求快；发展欲望不强，工作标准不高，小成即满、小富即安；不注重学习研究，凭主观意志办事，靠惯性推动工作，开拓创新办法不多；作风飘浮，贪图享受，精神不振，干劲不足，缺乏责任心；大局意识不强，服务观念淡薄，发展环境较差，部门利益至上，工作效率低下等等。这些问题不解决，势必影响改革与发展，阻碍我们前进的脚步。

　　清醒判断我们所处的环境，清醒审视我们发展中的问题，我们深刻认识到继续解放思想重大的理论意义、现实意义和历史意义。解放思想势在必行，解放思想重在行动。

　　二、问答定西：解放思想是因科学发展是果

　　定西发展，路在何方？答案只有一个，那就是坚定不移走科学发展道路，舍此别无选择。如何在科学发展中寻求突破？答案也只有一个，用好解放思想这个法宝，以新一轮思想大解放，赢得新一轮大发展。

　　新一轮思想解放新在哪儿？新一轮思想解放，就是调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展观“不符合”的观念，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；就是超越“知”的阶段，解决“行”的问题，不仅要清楚阻碍科学发展的观念问题，更要解决阻碍科学发展的体制机制问题。全市上下特别是党员领导干部，要更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要在解放思想中统一思想，把思想统一到中央的大政方针上来，统一到省委、市委的决策部署上来。要以全新的理念、全新的思维谋划科学发展之策、凝聚科学发展之力、拓宽科学发展之路。

　　解放思想体现为观念上的有破有立。贯彻落实科学发展观，继续解放思想，要努力做到“四破四立”，即破除不重视学习、单凭经验做事、故步自封的观念，树立勤奋学习、与时俱进、开拓创新的观念；破除只重速度、忽视效益，只要增长、牺牲环境，只重当前、不顾长远的观念，树立好字当头、好中求快、又好又快、统筹兼顾、永续发展的观念；破除只见物不见人、轻视民生、忽视群众利益的观念，树立以人为本、关注民生、富民优先的观念；破除粗放经营、粗放管理、盲目蛮干的观念，树立尊重规律、讲究科学、依法办事的观念。真正使我们的干部队伍始终保持励精图治、奋发有为的精神状态，树立抢抓机遇、敢为人先的竞争意识，强化依法行政、服务发展的大局观念，放活思想，放开手脚，想干事、会干事、干成事，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　解放思想体现为创新性的实践。贯彻落实科学发展观，继续解放思想，要着力推进“四个创新”。一是要创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。强调好字当头，绝不是不要快，更不是放弃快，不论是招商引资，还是新上项目，只要能做到增加财政收入、增加劳动就业、改善生态环境、优化经济结构、增强综合实力，就是体现了好字当头，发展越快就越好。二是要创新发展思路，不断拓展推动经济又好又快发展的科学路径和发展模式，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。三是要创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施。四是要创新领导方法，不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制，调整和完善目标体系，使目标任务更符合又好又快发展的实际，更能把各方面的积极性引导到求真务实、真抓实干上来。

　　解放思想要为加快发展确立思想保证。贯彻落实科学发展观，继续解放思想，还要树立“四个意识”。一是树立忧患意识。居安思危，思则有备，有备无患。二是树立争先意识。无功也是过。考核一个单位的工作，要重点看位次是前移了还是后退了，善于用人均指标衡量工作，达到平均水平仅是合格、超过是良好、大幅超越才是优秀，不仅努力在总量和整体上站排头，在人均指标上也要争先进。三是树立优化意识。加强基础设施建设，改进各项服务，优化发展环境；大力推进自主创新，转变发展方式，构筑发展新优势，培育增长新亮点，形成多点支撑、多极增长的新格局，优化经济结构；统筹城乡发展，珍惜和合理利用资源，加强节能减排和环境保护，改善生态环境，优化人居环境。四是树立务实意识。不夸夸其谈，不坐而论道，摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，以实实在在的发展，取得实实在在的成效，给人民群众带来实实在在的实惠。

　　解放思想永无止境，科学发展迫在眉睫。解放思想是因，科学发展是果。思想解放的程度，要以科学发展的成果来检验。只要我们更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，就一定能把定西发展的步子迈得更好更快。

　　三、提升定西：向继续解放思想要动力

　　奋勇拼搏，是我们的精神；提升超越，是我们的追求。

　　我们要向解放思想要动力，全面提高思想境界、工作标准、办事效率、创业能力，从而使定西的综合实力、经济位次、发展环境、整体形象得到全面提升。

　　境界提升思路，思路决定出路。要提高境界，站得更高，看得更远，不断开阔视野，从宏观、全局的角度去思考和把握问题，树立世界眼光和开放意识，不断增强工作的前瞻性、预见性。

　　工作标准有多高，成绩就会有多大。要提高标准，改变确定目标时稳妥有余、积极不足、留余地过大的做法，真正使确定的目标激发斗志、催人奋进。

　　效率产生速度，速度决定位次。要进一步增强紧迫感，快节奏、高效率，雷厉风行干事，扎扎实实尽责。要进一步提速增效，清理和规范行政审批事项，减少审批环节，加强行政效能建设，解决当前群众和投资者反映强烈的推诿扯皮、工作效率低等问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。

　　创新创造价值，创业迸发激情。各级党政机关、领导干部不但要努力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，还要善于激发全社会的创业热情。要鼓励农民田园创业、外出能人回乡创业、骨干企业带动创业、个体民营扩张创业、失业人员自主创业，宜工则工、宜农则农、宜商则商，努力在全市形成竞相创业的生动局面，培养造就成千上万的致富带头人和现代企业家。

　　解放思想，领导先行。各级党政机关、领导干部要做继续解放思想的带头人，以自身的思想解放带动干部群众的思想解放。要将解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线一以贯之，坚持一切从实际出发，致力于解决实际问题；要着眼于新的实践和新的发展，不断研究新情况、解决新问题，努力推动工作取得新进展，发展开创新局面。

　　“真正的强大不是来自外部，而是来自内部，来自思想解放的力量。”新的思想解放必将为新的发展注入动力与活力，我们必将在科学发展的征程上，实现新跨越，到达新高峰。

　　形势逼人，时不我待。发展是硬道理，不发展不行，慢发展也不行。改革开放30年来，定西取得的一切成就，无不直接得力于我们始终不渝地坚持解放思想。而今，我们要进一步推动定西又好又快发展，也必将进一步解放思想，在不断地解放思想中抢抓发展先机，创新发展思路，赢得发展空间，提升发展水平。惟其如此，我们才能无愧于这个时代，无愧于这块土地和这块土地上300万人民的殷切期盼！