解放思想，这是个老话题，但随着经济社会发展和外部环境的改变，常讲常新。我认为解放思想必须立足于临洮县情，实事求是，一切从实际出发，使梳理出的工作思路、重点、措施更符合临洮的实际，也就是使主观符合客观。

　　一是要把解放思想的着力点和立足点放在推动临洮经济社会又好又快发展上。当前，我们最突出的县情是发展水平低、发展步伐慢，最重要的任务是加快发展、和谐发展，最大的政治是实现小康目标、构建和谐社会，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要解决这些问题，就要抓住经济社会发展中的关键环节和核心问题，继续旗帜鲜明、毫不动摇的发展抓项目。突出谋划推动经济社会发展的大项目、好项目。如2004年，我们提出了发展纯种荷斯坦奶牛的思路，并动员机关干部筹资支持奶牛产业，为兴达、澳牛两家公司引进纯种荷斯坦奶牛1070头。2005年《人民日报》整版报道了“奶贱伤农”的事件，干部群众对此事议论纷纷。2007年，我们引进了德鑫源乳业公司，将鲜奶加工为奶粉，生产出了终端产品，延伸了产业链条，初步培育了一个新的产业，各种议论也随即而止。这说明了三个问题，一个是解放思想就是要抓大项目，谋划大项目；另一个是解放思想就是要对认准了的事坚定不移、聚精会神、一心一意的干，不听风凉话，不受外界干扰；三一个是解放思想还要着眼于长远发展，干一些打基础、谋长远的事，战略性地提出一些未来发展的构想和规划。

　　二是要把解放思想的着力点和立足点放在转变“官念”，强化服务上。有一些部门和领导，“官本位”思想十分严重，总认为“企业再大也是企业，政府再小也是政府”，把自己置于“父母官”、“管理者”的地位，“衙门作风”严重，没有服务意识，放不下架子，认为给民营企业服务是“掉价”的事。或者服务了就要为部门和个人争一些利益。这些年，一些部门和个人对企业显性的“吃、拿、卡、要”现象减少了，但一些柔性的、隐性的向企业伸手的现象依然突出，以前是“不给好处不办事”，现在是“不给好处拖着办”，人为地增加程序、环节，加大办事成本、降低行政效率。众所周知，推动我县经济社会又好又快发展的一个重要的关键措施是聚合民智、利用民资、发挥民力，最大限度地调动民营企业家的积极性、主动性、创造性，而调动的核心就是各级干部要当好公仆、为企业搞好各种服务，使得他们心情舒畅、满怀信心，在经济建设中争当领头雁、排头兵。

　　三是要把解放思想的着力点和立足点放在进一步优化环境上。抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展。在营造环境上，目前重点要抓好四个方面：一是营造一视同仁的政策环境。在发展非公经济上，要认真贯彻落实法律上平等保护和经济上平等竞争“两个平等”的政策，对于凡是法律没有明令禁止的行业和领域，都可以放开，允许各种所有制结构进入，降低市场准入门槛。二是营造公平公正的市场环境。要加快行政审批制度改革，简化行政审批事项，大力推进政企、政事分开，把不该由政府管的事坚决减下来，做到既不“越位”，也不“缺位”，更不“错位”。要清除不利于公平竞争的本位主义、地方保护主义，努力营造公平竞争的市场环境，做到按市场规律和经济规律办事。三是营造亲商、敬商的招商环境。要牢固树立“投资者是上帝，引资者是功臣、各级干部是公仆”的思想，进一步完善行政服务中心功能，组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”和“保姆式”服务，明确500万以上投资项目由政府分管领导担任“保姆”提供帮办服务，100-500万元投资项目由相关部门主要领导担任“保姆”提供代理式服务，100万元以下投资项目由相关工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。四是营造宽容失败的创业环境。任何一个项目，即便是多缜密的论证，也会因为条件的变化而可能出现一些预想不到的困难、挫折，甚至失败。因此，要大力倡导敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的精神，允许试、不争论，宽容探索中的失误，善待改革者的挫折。

　　(作者系临洮县人民政府县长)